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讀報告·話發展丨高水平改革開放:加快構建新格局

稿源:天津日報   編輯:劉陽   2022-06-19 11:19


五大道民園廣場。

濱海新區街景。 本報資料照片

  報告亮點

  以解放思想為先導,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持系統集成、協同高效,加快實施一批戰略性、創新性、引領性改革舉措,持續增強發展動力和活力,高標準打造改革開放先行區。

  代表熱議

  爭當改革開放先行者 筑牢發展“根”和“魂”

  ──市第十二次黨代會代表、濱海新區區長單澤峰訪談

  社會主義現代化大都市是高水平改革開放的大都市。黨代會報告提出,向深化改革要活力、向擴大開放要空間。“濱海新區始終把改革開放創新作為‘根’和‘魂’,在改革中謀突破,在開放中謀發展。我們將認真落實黨代會精神,持續深化高層次對外開放、深層次改革創新,爭當全市構建高水平改革開放新格局的先行者。”市第十二次黨代會代表、濱海新區區長單澤峰說。

  改革必須更加徹底,開放必須力度更大。單澤峰表示,濱海新區將認真落實市委、市政府部署,激發改革開放新動能,提升開發開放新能級,構筑對外開放新格局。聚焦開發區法定機構改革、“放管服”改革、國有企業改革、要素市場化改革等重點領域和關鍵環節,加快打造全面深化改革先行區和國際化營商環境樣板區。做優做強濱海—中關村科技園等9大承接載體,加快打造服務京津冀協同發展示范區和承接北京非首都功能疏解標志區。更好融入“一帶一路”建設,充分發揮天津港核心戰略資源優勢,建設北方國際航運核心區。推進航空口岸大通關基地建設,打造區域航空樞紐和國際航空物流中心,增創國際國內合作發展和區域競爭新優勢。充分發揮自貿試驗區對外開放引領作用,加大“首創性”制度創新力度,加快打造國內經濟雙向循環的重要資源要素配置樞紐、京津冀現代產業集聚區、中日韓自貿區戰略先導區,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  當好“看家人” 改革“有所為”

  ──市第十二次黨代會代表、市國資委黨委書記、主任張勇訪談

  “黨代會報告指出,要‘推進國有經濟布局優化和結構調整,深化國資國企改革,做強做優做大國有經濟’,全市國資國企要在加快構建高水平改革開放的大都市中有所作為,就必須進一步汲取歷史教訓,正視問題不足,堅定發展信心,迎難而上,勇毅前行。”市第十二次黨代會代表、市國資委黨委書記、主任張勇說。

  張勇介紹,全市國資國企的“有所為”包括更大力度推進國企黨建,推進黨的領導、黨的建設與公司治理、生產經營深度融合,要建設一支姓黨為國,信得過、靠得住、拉得出、打得贏的過硬隊伍;要深化改革,向改革要動力,向改革要出路,向改革要效益,越難越要改革,當前要加快第二批52個國企混改重點項目的招商引戰,推進22家后備企業上市,建立充滿活力的市場化機制;要在穩住債務后,優化布局,加大在先進制造、城市基礎設施體系、城市更新、民生保障等領域的布局,組建康養集團,探索組建公共資源交易集團;要實施提質增效工程,要發展就要提升造血機能,以發展解難題,以發展促發展,大力推進國企科技創新和數字化轉型,加快盤活低效閑置房產;要實施監管提升工程,努力當好國有資產“看家人”、攻堅克難“突擊隊”、服務企業“店小二”,為開創全面建設社會主義現代化大都市新局面貢獻國資國企力量。

  金融創新 服務實體

  ──市第十二次黨代會代表、市金融局黨組成員、副局長孫洋訪談

  “‘高水平建設金融創新運營示范區,以服務實體經濟和中小微企業為首要’,市第十二次黨代會報告為天津金融業工作重點指明了方向。”市第十二次黨代會代表、市金融局黨組成員、副局長孫洋表示。

  孫洋稱,全市金融業將按照第十二次黨代會的決策部署,以服務高質量發展、高水平對外開放、高效能治理、高品質生活為目標導向,以高水平建設金融創新運營示范區為引領,持續加大對實體經濟和中小微企業的金融支持力度,推動金融與全產業鏈深度協同,促進資本、科技和產業循環暢通,在實現金融業健康持續發展的同時,不斷提升金融服務實體經濟的廣度、深度和精準度,為服務天津高質量發展,全面建成社會主義現代化大都市貢獻金融力量。

  “天津金融業近年來持續推進服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務,相關領域改革實踐為全國金融業發展提供了借鑒示范。”他說。五年來,全市存款增長超過7000億元,貸款增長超過1.2萬億元,全市金融業增加值占GDP比重由9.7%提高至14.8%,創歷史最高水平。天津成為全國少數幾個擁有金融“全牌照”的城市,以融資租賃、保理等為代表的新型金融在天津實現集聚發展,機構數量和業務規模持續領跑全國。

  拓展開放新優勢 更好服務“雙循環”

  ──市第十二次黨代會代表、天津港集團黨委書記、董事長褚斌訪談

  天津肩負著改革開放先行區的功能定位,詮釋了這座城市自強不息的朝氣、敢為人先的銳氣。黨代會報告提出,加快構建高水平改革開放新格局,打造對外開放新優勢,為建設世界一流港口帶來新機遇。

  “近年來,天津港建設世界一流智慧港口、綠色港口取得顯著成效,津冀港口合作持續深化,天津港集裝箱年吞吐量突破2000萬標準箱,連續3年增速位居全球十大港口前列。這是習近平總書記重要指示精神在天津全方位落地、創造性轉化的結果,也是市委、市政府堅強領導、全力支持天津港發展的結果。”市第十二次黨代會代表、天津港集團黨委書記、董事長褚斌說。

  黨代會報告提出,要加快構建開放型經濟新體制,打造國內國際經濟雙向循環的重要資源要素配置樞紐。褚斌表示,天津港將以更大力度打造世界一流綠色港口,大力推廣風能、光伏、氫能等新能源應用,全力打造零碳港區、零碳港口;以更新科技打造世界一流智慧港口,加強5G、北斗、人工智能、區塊鏈等新技術與港口深度融合,全方位推進數字化轉型;以更寬視野打造世界一流樞紐港口,海向扇面拓航線、擴艙容、強中轉,陸向扇面開班列、建網絡、優服務,持續增強服務產業鏈、供應鏈能力。到2025年,天津港集裝箱吞吐量力爭突破2500萬標準箱,成為深度服務“大循環”“雙循環”新發展格局的國際樞紐港,為天津加快建設社會主義現代化大都市貢獻“津港力量”。

  專家聲音

  堅持社會主義市場經濟改革方向 加快構建高水平改革開放新格局

  實現高水平改革開放是全面建設社會主義現代化大都市的核心要義。市第十二次黨代會明確提出的“堅持社會主義市場經濟改革方向,加快構建高水平改革開放新格局”,為天津加快推進改革開放先行區建設、實現社會主義現代化大都市的奮斗目標,明確了任務、指明了方向。過去的五年,天津不斷破除制約高質量發展的體制機制障礙,不斷加大“放管服”改革力度,深化市場體制機制改革,不斷加大制度創新力度構建全面開放新格局,改革開放實現了一系列歷史性的新突破。

  此次黨代會報告在已取得的成績的基礎上,朝向“高水平改革開放的大都市”的奮斗目標,突出了“高水平”的導向,清醒分析了當前“思想還不夠解放,市場意識不強,制約高質量發展的體制機制障礙還沒有根本破除”的不足,明確了“推進重要領域和關鍵環節改革”“營造一流營商環境”“打造對外開放新優勢”三方面重點任務。研讀報告不難體會,要實現“高水平改革開放”,我們必須堅持社會主義市場經濟改革方向,突出“市場更加有效、政府更加有為”高標準打造的改革開放先行區,突出“要素配置效率和融入全國統一大市場”構建高標準市場體系,突出“與國際通行規則相銜接”全力打造國內國際一流營商環境,突出“推動要素型開放向制度型開放轉變”加快構建高水平開放型經濟新體制,才能實現更高水平的“引進來”“走出去”,才能在構建新發展格局中更高更好地貢獻天津力量、展現天津作為。(記者 陳璠 吳巧君 天津財經大學教授、博士生導師 叢屹)


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